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佳文分享
弱勢兒少的另一個家

緊急暨短期收容中心與中長期安置機構之比較

 

所謂兒少安置機構,是兒童少年福利服務的第三道防線,是為針對家庭功能無法滿足或提供兒少適當照顧及身心發展環境之家庭,提供的替代性照顧方案。

簡而言之,在兒童福利服務的範疇中,安置機構是一種替代性兒童福利服務,主要目的在於替代父母照顧之功能,使得兒童在家庭喪失功能的情況下,仍能獲得妥善的照顧。

臺灣安置教養機構成立之始,大多是在二次世界大戰後成立,主要是為因應戰時家庭破碎、失依或流離失所兒童之需要而設立。由於社會、家庭型態以及育兒觀念與做法之轉變,安置教養機構收托之貧困失依兒少逐年減少,單親、受刑人家庭以及受虐待、疏忽等特殊需求之兒少比例反而逐年升高。為因應社會需求之轉變,安置教養機構亦分別針對特定的族群之性質及需求提供個別化的服務。

以台北市為例,安置教養機構在兒少服務輸送體系中之角色、功能及定位可分為「緊急暨短期收容中心」及「中長期安置機構」二類。財團法人忠義社會福利事業基金會所辦理之二個直接服務單位「台北市綠洲家園」及「忠義育幼院」堪稱「緊急暨短期收容中心」及「中長期安置機構」之代表。

就緊急暨短期收容中心(以下簡稱緊安機構)而言,由於園童大致均為受虐、遺棄、疏忽、性侵、猥褻……等接受緊急安置個案,且機構隱密性高。個案入園時身心狀況、情緒之穩定性皆不高,且居留時間較短(1日至6個月不等),園童流動率高(亦會影響園童在家園內之穩定度),因此工作重點聚焦於園童安全之保障、穩定的生活照顧、醫療照顧、身心發展、傷痛治療、觀念之釐清等,為園童未來個別安排做準備,皆較屬於階段性的生理及安全需求之滿足。

中長期安置機構相較於緊安機構,個案安置期間較長,身心狀況穩定度亦較高,機構亦較無隱密性的問題。其所提供之服務除基本生活照顧、健康醫療外,亦相當重視個案未來之安排與規劃(依個案之不同發展及需求做服務設計),如生活能力培養與輔導、升學與就業輔導、心理諮商輔導以及家庭與社會關係重塑等。以Maslow之需求理論而言,緊安機構將工作重點放置於個案生理需求及安全需求的滿足;而中長期安置機構則期望能將其服務達到滿足案主自我實現的需求。因二者之工作重點放置不同,故在工作執行之做法亦有所差異。

簡而言之,緊安機構與中長期安置機構之差別,在於服務輸送體系之角色、定位、功能之不同,因此其受案指標、安置期限以及工作原則也有所差異。緊安機構就如同服務輸送體系之中間站,給予個案管理員充份的時間,評估個案個別的需求及狀況,安排適合之中長期安置機構或寄養家庭,予以較穩定之安置教養服務。然我們可以發現不論是緊安機構或中長期安置機構,滿足個案需求及保障其最佳利益,維護兒少之最佳福祉,皆為最終之工作目標。